所謂“算法”是計(jì)算機(jī)處理信息的本質(zhì)，在數(shù)學(xué)和電腦科學(xué)中，算法是指一個(gè)被定義好的、計(jì)算機(jī)可施行之指示的有限步驟或次序，常用于計(jì)算、數(shù)據(jù)處理和自動(dòng)推理。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，通過(guò)算法，可以通過(guò)一個(gè)輸入數(shù)據(jù)得到一個(gè)結(jié)果，當(dāng)然這個(gè)結(jié)果不一定是確定的。在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中，算法通常表現(xiàn)為個(gè)性化推送類、排序精選類、檢索過(guò)濾類、調(diào)度決策類等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)者向用戶提供的某種內(nèi)容。
那么為什么要對(duì)算法進(jìn)行規(guī)制呢？原因很簡(jiǎn)單，首先，在社會(huì)大方向上，算法直接決定了互聯(lián)網(wǎng)用戶能夠得到何種信息。只要使用過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的人都知道，互聯(lián)網(wǎng)擁有海量的信息存量，并且每時(shí)每刻也在產(chǎn)生巨量的新信息，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)使用者而言，其沒有可能，也沒有必要知悉所有的信息，使用者通常只對(duì)自己偏好的信息有興趣，因此使用者獲取的信息肯定是經(jīng)過(guò)篩選的。在紙質(zhì)媒體時(shí)代，這種篩選是報(bào)紙編輯人工進(jìn)行的，在互聯(lián)網(wǎng)早期，這種篩選同樣也是通過(guò)門戶網(wǎng)站的編輯人工進(jìn)行的。但是在現(xiàn)在，尤其是自媒體時(shí)代，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上如此龐雜的信息，人工早就難以應(yīng)對(duì)，因此大量的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商，往往通過(guò)一定的算法來(lái)決定向用戶提供何種內(nèi)容。在這種意義上，用戶能夠獲得什么樣的信息，完全就是由算法所決定。并且由于在某個(gè)平臺(tái)上，算法是既定的，因此這種通過(guò)非人工自動(dòng)化算法篩檢的信息，很容易造成“信息繭房”的效果。一方面，受眾只會(huì)收到相類似的信息，很容易就陷入自己的“同溫層”之中不能自拔。而長(zhǎng)期只接受一類信息，不僅會(huì)嚴(yán)重影響受眾人生觀、世界觀的正確形成，而且會(huì)不斷放大回蕩在同溫層中的觀點(diǎn)，走向極端。另一方面，這種“信息繭房”的形成，也會(huì)留給他人操縱信息的空間，只要在算法中添加一些特定的內(nèi)容，就會(huì)神不知鬼不覺地讓算法的結(jié)果出現(xiàn)某種特定傾向，受眾就會(huì)在不經(jīng)意之間受到這種特定傾向的影響，從而產(chǎn)生某些特定的觀點(diǎn)。這種操作目前在國(guó)內(nèi)外的一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上已經(jīng)屢見不鮮，在特定的條件之下，其會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生重大影響。
在個(gè)人方面，對(duì)算法規(guī)制還和保護(hù)個(gè)人隱私密切相關(guān)。再高明的算法，也終究只是一個(gè)程序，不向其輸入內(nèi)容其也無(wú)法得出結(jié)果。而在個(gè)性化推送類、排序精選類、檢索過(guò)濾類、調(diào)度決策類等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中，算法所需要收集的，最主要內(nèi)容就是用戶的瀏覽習(xí)慣。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)今的算法能夠通過(guò)用戶的瀏覽記錄，用戶瀏覽過(guò)什么內(nèi)容，在瀏覽過(guò)程中停留在各種內(nèi)容上時(shí)間的多寡，來(lái)判斷用戶的個(gè)人喜好，并且依據(jù)用戶喜好提供給用戶相關(guān)內(nèi)容，以誘惑用戶能夠更長(zhǎng)時(shí)間地駐留在相關(guān)平臺(tái)之上。而用戶的瀏覽習(xí)慣，和用戶的私密生活密切聯(lián)系，無(wú)疑屬于用戶的個(gè)人隱私?，F(xiàn)在很多互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者為了保證其向用戶精準(zhǔn)推送內(nèi)容，增加用戶存留，會(huì)將同意算法適用設(shè)置為接受服務(wù)的前提，用戶如果想要安裝或者使用相關(guān)軟件，就必須允許軟件收集相關(guān)瀏覽信息。這些互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者因此掌握了大量的用戶隱私，極大的增加了用戶隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)。
正因?yàn)樗惴ù嬖谌绱说娘L(fēng)險(xiǎn)，從維護(hù)社會(huì)秩序和保護(hù)個(gè)人隱私的角度來(lái)說(shuō)，都應(yīng)當(dāng)對(duì)算法進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?guī)制，以算法能夠一方面為用戶使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供方面，另一方面也盡量限制期所帶來(lái)的負(fù)面效果。對(duì)此網(wǎng)信辦最近公布了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定（征求意見稿）》，其采取的主要方式是明確要求互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者向用戶“以顯著方式告知”算法的存在，并“以適當(dāng)方式公示”算法的基本原理和運(yùn)行機(jī)制（第14條）。在此基礎(chǔ)上，《征求意見稿》強(qiáng)制要求服務(wù)提供方應(yīng)當(dāng)向用戶提供不具有個(gè)人針對(duì)性的選擇，或者提供便捷的修改和關(guān)閉算法選項(xiàng)。即在算法規(guī)制上，《征求意見稿》明確規(guī)定了告知原則，以及用戶的退出機(jī)制（第15條）。就目前來(lái)看，此種方式是平衡各方利益最具有可能性的方法。
雖然在上文中講到算法的種種風(fēng)險(xiǎn)，但如果完全排除算法，其不僅僅會(huì)影響互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者的收入利潤(rùn)，同時(shí)也會(huì)影響用戶的使用體驗(yàn)，不利于整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者盡到合理的告知義務(wù)的前提下，將是否開啟算法的選擇權(quán)交由用戶，即是讓用戶自己判斷，是否愿意讓渡自己一部分隱私，以換取更為良好的用戶體驗(yàn)，獲取更多對(duì)自己有益的信息，用戶自然會(huì)選擇那些風(fēng)險(xiǎn)更小，服務(wù)體驗(yàn)更好的軟件和平臺(tái)。為了留存用戶，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)推動(dòng)相關(guān)企業(yè)開發(fā)更為優(yōu)秀的算法，在盡量的減少隱私收集的情況下，提供給用戶更好的服務(wù)體驗(yàn)這樣反而更有利于推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，嘗試對(duì)算法進(jìn)行規(guī)制，在世界上并沒有先例可尋。我國(guó)的這種實(shí)踐自然不可能一步到位，這就要我們每一個(gè)人都關(guān)注這個(gè)問題，因?yàn)樗惴ù_實(shí)和我們每一個(gè)人的日常生活息息相關(guān)。企業(yè)和整個(gè)社會(huì)共同參與到這個(gè)立法過(guò)程中，在碰撞的火花中尋求一個(gè)各方都能夠接受，最具有現(xiàn)實(shí)性和可能性的規(guī)范架構(gòu)。