原標(biāo)題：?世衛(wèi)組織對(duì)電子煙態(tài)度出現(xiàn)新變化

近日，世衛(wèi)組織在提供電子煙監(jiān)管建議時(shí)稱(chēng)，電子煙產(chǎn)品正在快速迭代，應(yīng)針對(duì)不同產(chǎn)品制定不同監(jiān)管方案，如只禁售用戶(hù)可控制設(shè)備功能和煙油成分的電子煙，不禁售目前市面上主流的封閉式電子煙等。這與其之前含糊表示電子煙有害、應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管的做法有明顯差別。

世衛(wèi)組織稱(chēng)應(yīng)禁售用戶(hù)可控制設(shè)備功能和煙油成分的電子煙（即開(kāi)放式電子煙）

另?yè)?jù)外媒報(bào)道，世衛(wèi)組織本想在《煙草控制框架公約》 （FCTC）第九次締約方會(huì)議上催促各國(guó)對(duì)電子煙采取和卷煙同樣嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。但因世衛(wèi)組織對(duì)煙草替代產(chǎn)品的立場(chǎng)讓部分成員國(guó)擔(dān)憂，討論將無(wú)法達(dá)成共識(shí)，因此世衛(wèi)組織將相關(guān)議題——“對(duì)新型煙草制品的討論”推遲到2023年。

從一概而論到具體分析，從催促執(zhí)行到延期討論，是什么改變了世衛(wèi)組織一貫的強(qiáng)硬態(tài)度？這些變化傳遞了哪些信號(hào)？

封閉式電子煙沒(méi)被列入禁售名單

目前市面上的電子煙產(chǎn)品主要分為兩種：開(kāi)放式電子煙和封閉式電子煙。其中，早期流行的開(kāi)放式電子煙需用戶(hù)手動(dòng)添加煙油、調(diào)節(jié)電壓和溫度，安全性難以保障。而封閉式電子煙只需用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)霧化彈填裝使用，大大提高了廠家對(duì)產(chǎn)品安全的把控能力。

封閉式電子煙的減害效用也更顯著。今年5月，美國(guó)心血管領(lǐng)域權(quán)威學(xué)術(shù)期刊《血管醫(yī)學(xué)》（Vascular Medicine）刊登的最新研究發(fā)現(xiàn)，相較于傳統(tǒng)卷煙和開(kāi)放式電子煙，封閉式電子煙的減害程度更高，對(duì)人體的血脂水平?jīng)]有明顯影響。

論文結(jié)論顯示，封閉式電子煙用戶(hù)的血脂水平與非煙民的血脂水平幾乎沒(méi)有差別

世衛(wèi)組織表示，應(yīng)禁止銷(xiāo)售用戶(hù)可以控制設(shè)備功能和煙油成分的電子煙（即開(kāi)放式電子煙）。同時(shí)，世衛(wèi)組織還建議嚴(yán)禁對(duì)電子煙進(jìn)行非法添加，如非法添加合成大麻素等。

雖然這些建議不代表世衛(wèi)組織徹底轉(zhuǎn)變態(tài)度，但它們至少證明，世衛(wèi)組織認(rèn)同電子煙產(chǎn)品有新舊類(lèi)型、品質(zhì)優(yōu)劣之分。

世衛(wèi)組織延遲相關(guān)議題討論

今年7月，世衛(wèi)組織發(fā)布《2021年全球煙草流行情況報(bào)告》，稱(chēng)電子煙“有害健康”，各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管。但該報(bào)告遭到多方的批評(píng)。

《英國(guó)電子煙協(xié)會(huì)和健康專(zhuān)家：世界衛(wèi)生組織的反電子煙言論荒謬且危險(xiǎn)》

最猛烈的批評(píng)來(lái)自英國(guó)。英國(guó)是全球控?zé)熥龅淖詈玫膰?guó)家之一，也是最先明確支持電子煙作為戒煙工具的國(guó)家。上述報(bào)告發(fā)布后，英國(guó)著名政治評(píng)論媒體《旁觀者》曾表示，如果世衛(wèi)組織繼續(xù)固執(zhí)己見(jiàn)地反對(duì)電子煙，它將成為全球公共衛(wèi)生最大的威脅之一。

“我們譴責(zé)世衛(wèi)組織這種毫無(wú)根據(jù)攻擊電子煙的行為?！庇?guó)電子煙行業(yè)協(xié)會(huì)主席John Dunne說(shuō)：“如果世衛(wèi)組織堅(jiān)持一意孤行，我們呼吁英國(guó)政府停止對(duì)其進(jìn)行資金支持?！?/p>

英國(guó)電子煙行業(yè)協(xié)會(huì)主席John Dunne

據(jù)外媒ECigIntelligence報(bào)道，這種“減資”表態(tài)或是世衛(wèi)組織將相關(guān)議題推遲到2023年討論的關(guān)鍵原因。畢竟就在不久前，英國(guó)獨(dú)立黨議會(huì)集團(tuán)(APPG)主席Mark Pawsey議員還公開(kāi)質(zhì)疑英國(guó)政府為何要在未來(lái)4年繼續(xù)為世衛(wèi)組織提供3.4億英鎊的資金。

越來(lái)越多的證據(jù)表明，電子煙在幫助煙民戒煙上有一定的作用。在英國(guó)，每年有5萬(wàn)-7萬(wàn)煙民在電子煙的幫助下成功戒煙。建議對(duì)電子煙分類(lèi)監(jiān)管后，世衛(wèi)組織也表示將呼吁各方對(duì)電子煙進(jìn)行進(jìn)一步的獨(dú)立研究，在有更多科學(xué)結(jié)論佐證的基礎(chǔ)上，與成員國(guó)就電子煙監(jiān)管問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。

“《煙草控制框架公約》的秘書(shū)處不應(yīng)再把槍口對(duì)準(zhǔn)電子煙。”“參會(huì)的英國(guó)代表團(tuán)將盡力宣傳英國(guó)對(duì)電子煙正確的監(jiān)管方式。如果他們成功，將拯救數(shù)百萬(wàn)人的生命?！薄杜杂^者》在評(píng)論中寫(xiě)道。