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記者 | 田思奇
在短暫的平靜后,英國(guó)和歐盟的關(guān)系因?yàn)楸睈蹱柼m的貿(mào)易安排問(wèn)題再度陷入危機(jī),談判也陷入僵局。
11月9日,愛爾蘭副總理利奧·瓦拉德卡爾表示,愛爾蘭政府已召開部長(zhǎng)會(huì)議商討應(yīng)急計(jì)劃,來(lái)應(yīng)對(duì)英國(guó)單方面中止停止執(zhí)行《北愛爾蘭議定書》某些內(nèi)容,進(jìn)而引發(fā)的歐盟-英國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)。
瓦拉德卡爾還警告稱,如果英國(guó)在未來(lái)幾天繼續(xù)威脅暫停執(zhí)行《北愛爾蘭議定書》的條款,歐盟只能進(jìn)行報(bào)復(fù):“我認(rèn)為沒有人希望看到歐盟中止與英國(guó)的貿(mào)易與合作協(xié)定(TCA),但如果英國(guó)采取這樣的行動(dòng)……我認(rèn)為歐盟將別無(wú)選擇。”
按照英國(guó)與歐盟達(dá)成的貿(mào)易與合作協(xié)定,任何一方必須提前12個(gè)月發(fā)出終止協(xié)定的通知,然后將恢復(fù)按照世界貿(mào)易組織的條款進(jìn)行貿(mào)易。這會(huì)將雙方推向“無(wú)協(xié)議脫歐”的邊緣。
《北愛爾蘭議定書》是英國(guó)脫歐協(xié)議的重要組成部分,該協(xié)議規(guī)定屬于英國(guó)的北愛爾蘭地區(qū)將留在歐盟單一市場(chǎng)和關(guān)稅同盟,與歐盟國(guó)家愛爾蘭之間的商品流動(dòng)無(wú)需經(jīng)過(guò)海關(guān)檢查,但北愛爾蘭與大不列顛島(含英格蘭、蘇格蘭和威爾士)之間的商品流動(dòng)要經(jīng)過(guò)海關(guān)檢查。
在這樣的安排下,北愛爾蘭與愛爾蘭之間不會(huì)出現(xiàn)“硬邊境”,有利于維護(hù)當(dāng)?shù)氐暮推椒€(wěn)定,防止20世紀(jì)下半葉長(zhǎng)達(dá)幾十年的武裝沖突再度發(fā)生。
但在英國(guó)看來(lái),這項(xiàng)安排“不可持續(xù)”。盡管這一安排在2019年10月獲得英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜的首肯,但英國(guó)政府表示,這一安排造成的破壞遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)時(shí)的預(yù)期,需要從根本上進(jìn)行改寫。歐盟上個(gè)月曾做出讓步,大幅削減了運(yùn)往北愛爾蘭的英國(guó)商品的海關(guān)流程,但這還無(wú)法讓英國(guó)滿意。
而歐盟辯稱,如果不對(duì)動(dòng)植物產(chǎn)品進(jìn)行全面的法律管制,愛爾蘭在歐盟單一市場(chǎng)中的地位會(huì)受到損害,因?yàn)閻蹱柼m的商品將不再可信,進(jìn)入歐盟時(shí)需要接受檢查。因此,英國(guó)正威脅愛爾蘭作為歐盟成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。
接下來(lái),英國(guó)或觸發(fā)議定書第16條——該條款允許英國(guó)或歐盟采取單方面行動(dòng),只需任意一方認(rèn)定脫歐后的貿(mào)易協(xié)議對(duì)其利益產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。
倘若歐盟決定對(duì)英國(guó)的行為予以回?fù)?,英歐之間的貿(mào)易戰(zhàn)也將導(dǎo)致歐盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)受損,特別是與英國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的法國(guó)、比利時(shí)和荷蘭等國(guó)。歐盟已預(yù)留50億歐元,用于補(bǔ)償因英國(guó)脫歐而遭受經(jīng)濟(jì)打擊的政府和企業(yè)。
與此同時(shí),北愛爾蘭的緊張局勢(shì)正在加劇,發(fā)生多場(chǎng)暴力抗議事件,原因是北愛親英政黨統(tǒng)一黨也對(duì)議定書有所不滿。
據(jù)“領(lǐng)事直通車”微博消息,近日,英國(guó)北愛爾蘭發(fā)生多起暴力焚毀公交車事件,引發(fā)民眾對(duì)社會(huì)治安的強(qiáng)烈擔(dān)憂。中國(guó)駐貝爾法斯特總領(lǐng)館提醒在北愛的中國(guó)公民密切關(guān)注當(dāng)?shù)匕踩鸵咔樾蝿?shì),提高警惕,注意防范,盡量做到非必要不外出,確保人身和防疫安全。
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