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記者 | 田思奇
在短暫的平靜后,英國和歐盟的關系因為北愛爾蘭的貿易安排問題再度陷入危機,談判也陷入僵局。
11月9日,愛爾蘭副總理利奧·瓦拉德卡爾表示,愛爾蘭政府已召開部長會議商討應急計劃,來應對英國單方面中止停止執(zhí)行《北愛爾蘭議定書》某些內容,進而引發(fā)的歐盟-英國貿易戰(zhàn)。
瓦拉德卡爾還警告稱,如果英國在未來幾天繼續(xù)威脅暫停執(zhí)行《北愛爾蘭議定書》的條款,歐盟只能進行報復:“我認為沒有人希望看到歐盟中止與英國的貿易與合作協定(TCA),但如果英國采取這樣的行動……我認為歐盟將別無選擇。”
按照英國與歐盟達成的貿易與合作協定,任何一方必須提前12個月發(fā)出終止協定的通知,然后將恢復按照世界貿易組織的條款進行貿易。這會將雙方推向“無協議脫歐”的邊緣。
《北愛爾蘭議定書》是英國脫歐協議的重要組成部分,該協議規(guī)定屬于英國的北愛爾蘭地區(qū)將留在歐盟單一市場和關稅同盟,與歐盟國家愛爾蘭之間的商品流動無需經過海關檢查,但北愛爾蘭與大不列顛島(含英格蘭、蘇格蘭和威爾士)之間的商品流動要經過海關檢查。
在這樣的安排下,北愛爾蘭與愛爾蘭之間不會出現“硬邊境”,有利于維護當地的和平穩(wěn)定,防止20世紀下半葉長達幾十年的武裝沖突再度發(fā)生。
但在英國看來,這項安排“不可持續(xù)”。盡管這一安排在2019年10月獲得英國首相鮑里斯·約翰遜的首肯,但英國政府表示,這一安排造成的破壞遠遠超出當時的預期,需要從根本上進行改寫。歐盟上個月曾做出讓步,大幅削減了運往北愛爾蘭的英國商品的海關流程,但這還無法讓英國滿意。
而歐盟辯稱,如果不對動植物產品進行全面的法律管制,愛爾蘭在歐盟單一市場中的地位會受到損害,因為愛爾蘭的商品將不再可信,進入歐盟時需要接受檢查。因此,英國正威脅愛爾蘭作為歐盟成員國的經濟權利。
接下來,英國或觸發(fā)議定書第16條——該條款允許英國或歐盟采取單方面行動,只需任意一方認定脫歐后的貿易協議對其利益產生嚴重負面影響。
倘若歐盟決定對英國的行為予以回擊,英歐之間的貿易戰(zhàn)也將導致歐盟國家經濟受損,特別是與英國經濟聯系緊密的法國、比利時和荷蘭等國。歐盟已預留50億歐元,用于補償因英國脫歐而遭受經濟打擊的政府和企業(yè)。
與此同時,北愛爾蘭的緊張局勢正在加劇,發(fā)生多場暴力抗議事件,原因是北愛親英政黨統一黨也對議定書有所不滿。
據“領事直通車”微博消息,近日,英國北愛爾蘭發(fā)生多起暴力焚毀公交車事件,引發(fā)民眾對社會治安的強烈擔憂。中國駐貝爾法斯特總領館提醒在北愛的中國公民密切關注當地安全和疫情形勢,提高警惕,注意防范,盡量做到非必要不外出,確保人身和防疫安全。
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