原標(biāo)題：總統(tǒng)和總理奪權(quán)，這個(gè)國(guó)家怎么了？

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總統(tǒng)“暫?！笨偫砺殭?quán)，總理指責(zé)總統(tǒng)“發(fā)動(dòng)政變”，“非洲之角”索馬里近日陷入政治亂局。

據(jù)路透社報(bào)道，索馬里總統(tǒng)辦公室12 月27 日在一份聲明中稱，由于總理羅布萊正面臨腐敗、濫用公共土地調(diào)查，總統(tǒng)穆罕默德已暫停其職權(quán)。

隨后，羅布萊在社交媒體上發(fā)布聲明予以回?fù)簟Ｋ诼暶髦蟹Q，總統(tǒng)此舉“是一次針對(duì)政府和國(guó)家憲法公開(kāi)的政變”，目的是破壞正在進(jìn)行的選舉，從而非法地延長(zhǎng)其任期。

法新社報(bào)道指出，穆罕默德和羅布萊的不和由來(lái)已久，而最新的爭(zhēng)端則將這個(gè)國(guó)家推入政治動(dòng)亂的邊緣。

位于非洲大陸最東部的索馬里是世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一。該國(guó)實(shí)行總統(tǒng)制共和制，總統(tǒng)為國(guó)家元首，由聯(lián)邦議會(huì)選舉產(chǎn)生，任期4 年?？偫頌檎啄X，由總統(tǒng)任命。

兩位領(lǐng)導(dǎo)人公開(kāi)奪權(quán)，索馬里怎么了？

“針?shù)h相對(duì)”的總統(tǒng)和總理

此次索馬里總統(tǒng)和總理之爭(zhēng)與正在進(jìn)行中的議會(huì)選舉密切相關(guān)。

索馬里人民院（議會(huì)下院）選舉自11 月1 日開(kāi)始，原計(jì)劃將于12 月24 日結(jié)束。但據(jù)路透社報(bào)道，截至12 月25 日，人民院275 個(gè)席位中僅選出24 個(gè)。

面對(duì)這一結(jié)果，總統(tǒng)穆罕默德和總理羅布萊開(kāi)始互相“甩鍋”。

左側(cè)為索馬里總統(tǒng)穆罕默德。/IC photo

12 月26 日，穆罕默德辦公室發(fā)布聲明稱，總理羅布萊對(duì)選舉過(guò)程施加了嚴(yán)重威脅，同時(shí)越過(guò)了他的職權(quán)范圍。

羅布萊辦公室隨后也發(fā)布聲明，稱總統(tǒng)“花費(fèi)了太多時(shí)間、精力和金錢破壞國(guó)家選舉”，指責(zé)穆罕默德破壞選舉進(jìn)程。

雙方都表示，將各自召開(kāi)會(huì)議，推動(dòng)人民院選舉盡快完成。然而，選舉還沒(méi)得到推進(jìn)，雙方爭(zhēng)端反而進(jìn)一步加劇。

穆罕默德12 月27 日在聲明中稱，羅布萊正面臨腐敗和濫用公共土地的指控，在調(diào)查結(jié)果出爐前，羅布萊的職權(quán)將被暫停。

據(jù)CNN 報(bào)道，穆罕默德指責(zé)羅布萊侵占索馬里國(guó)民軍擁有的公共土地，并且對(duì)負(fù)責(zé)調(diào)查的國(guó)防部長(zhǎng)施壓，試圖干預(yù)調(diào)查。12 月26 日，羅布萊任命了新的國(guó)防部長(zhǎng)和司法部長(zhǎng)。

索馬里總理羅布萊。/IC photo

羅布萊辦公室則直接表示，總理不會(huì)遵守穆罕默德的政令。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，27 日上午，效忠于總統(tǒng)的安全部隊(duì)想要阻止羅布萊進(jìn)入總理辦公室，但并未成功。

羅布萊辦公室稱，此舉“是一場(chǎng)失敗的軍事接管嘗試”， 違反了索馬里的憲法和法律。聲明稱，總理將繼續(xù)依法履行職責(zé)，他“不會(huì)被任何人阻止落實(shí)他的國(guó)家職責(zé)，以帶領(lǐng)這個(gè)國(guó)家完成選舉，為和平移交權(quán)力鋪平道路”。羅布萊還要求索馬里安全部隊(duì)開(kāi)始聽(tīng)從他的命令，而非總統(tǒng)的命令。

對(duì)于總統(tǒng)和總理之爭(zhēng)，索馬里前總統(tǒng)馬哈茂德稱穆罕默德此舉是“軍事政變”。他在社交媒體上稱，索馬里人民是清醒且警惕的，呼吁保護(hù)索馬里的民主，支持總理羅布萊推進(jìn)選舉的努力。

持續(xù)近一年的政治危機(jī)

“總統(tǒng)和總理產(chǎn)生分歧是非常不幸的，因?yàn)檫@可能會(huì)引發(fā)暴力，導(dǎo)致人們流離失所，同時(shí)破壞投資發(fā)展?！彼黢R里首都摩加迪沙居民Abdiwahid Hussein 對(duì)美媒表示。

Abdiwahid Hussein 的擔(dān)憂不無(wú)道理。今年4 月，穆罕默德和羅布萊之間的分歧就曾引發(fā)一場(chǎng)暴力騷亂。

據(jù)路透社報(bào)道，今年4 月，由于反對(duì)總統(tǒng)穆罕默德宣布延長(zhǎng)兩年任期，支持羅布萊和其他反對(duì)派的安全部隊(duì)人員，和支持穆罕默德的安全部隊(duì)人員在摩加迪沙街道上開(kāi)火，雙方分別占領(lǐng)了部分地區(qū)。這場(chǎng)暴力騷亂迫使近10 萬(wàn)人逃離家園。

穆罕默德2017 年2 月8 日當(dāng)選索馬里總統(tǒng)。根據(jù)索馬里臨時(shí)憲法規(guī)定，總統(tǒng)任期4 年。這也就意味著，穆罕默德的任期原定于今年2 月8 日結(jié)束。

自去年開(kāi)始，穆罕默德和各聯(lián)邦州就開(kāi)始為議會(huì)選舉和總統(tǒng)選舉作準(zhǔn)備，但由于各方一直未能達(dá)成一致，議會(huì)選舉和總統(tǒng)選舉不斷被推遲。

今年4 月13 日，穆罕默德簽署法律，將自己的總統(tǒng)任期延長(zhǎng)兩年。此舉遭到多方反對(duì)。一直到騷亂后，穆罕默德于4 月28 日放棄延長(zhǎng)任期的計(jì)劃。此外，穆罕默德讓羅布萊負(fù)責(zé)安全事務(wù)，同時(shí)推動(dòng)議會(huì)選舉和總統(tǒng)選舉。

但之后的幾個(gè)月內(nèi)，穆罕默德和羅布萊的分歧持續(xù)，推進(jìn)選舉也顯得困難重重。

今年9 月，穆罕默德暫停了羅布萊任免官員的權(quán)力，稱羅布萊違反了憲法。羅布萊則指責(zé)穆罕默德曲解憲法條款，以為其干預(yù)總理職權(quán)正名。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月27日，索馬里摩加迪沙，支持索馬里總理羅布萊的軍人坐在皮卡車上。/IC photo

索馬里大選采取非直接選舉的方式。據(jù)法新社報(bào)道，索馬里議會(huì)上院54 個(gè)席位，由五個(gè)聯(lián)邦州議會(huì)選舉產(chǎn)生。議會(huì)下院（人民院）275 個(gè)席位，則由近30000 名部族代表挑選產(chǎn)生。議會(huì)兩院產(chǎn)生后，所有議員再共同選舉產(chǎn)生新一任總統(tǒng)。

索馬里議會(huì)上院選舉已順利結(jié)束，但11 月初開(kāi)始的人民院選舉一直難以順利推進(jìn)。由此，總統(tǒng)選舉也就難以進(jìn)行。

索馬里的政治爭(zhēng)端引發(fā)外界擔(dān)憂。

據(jù)CNN 報(bào)道，美國(guó)駐索馬里大使館26 日呼吁索馬里領(lǐng)導(dǎo)人立即采取措施，以緩和摩加迪沙的緊張局勢(shì)，避免局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)。美國(guó)國(guó)務(wù)院還發(fā)布聲明稱，對(duì)索馬里持續(xù)延遲的大選表示擔(dān)憂，呼吁索馬里快速、可靠地推進(jìn)選舉結(jié)束。

英國(guó)駐索馬里大使Kate Foster 周一也呼吁索馬里各方避免局勢(shì)升級(jí)，稱“暴力是不可接受的”。

還有觀察人士指出，索馬里的選舉爭(zhēng)端某種程度上掩蓋了該國(guó)更大的問(wèn)題，即索馬里激進(jìn)組織青年黨（AL-Shabaab ）帶來(lái)的威脅。索馬里青年黨和“基地”組織（Al-Qaeda ）有密切關(guān)聯(lián)，目前控制著索馬里南部大部分農(nóng)村地區(qū)，且持續(xù)對(duì)首都及其他城市發(fā)起致命襲擊。

國(guó)際危機(jī)組織索馬里問(wèn)題高級(jí)分析師Omar Mahmood 對(duì)《華盛頓郵報(bào)》稱，“當(dāng)索馬里政治精英們都聚焦彼此，打擊青年黨的關(guān)注點(diǎn)被轉(zhuǎn)移……本應(yīng)面向青年黨的安全部隊(duì)，反而轉(zhuǎn)向了內(nèi)部”。

記者 | 謝蓮

編輯 | 張磊